湖北日报讯 记者张爱虎 通讯员周长征 龚富华 李启东 王东 王红彦

　  【导读】

　  今天，南水北调中线一期工程正式通水一周年。

　  一年来，这项工程调了多少水？效益怎样？水质如何？对下游带来多大影响？

　  本报记者走库区、探渠首、询专家，就读者关心的问题进行了深入采访。

　  1.南水北送21亿方，惠及3800万居民

　  2014年12月12日14时32分，举世瞩目的南水北调中线一期工程正式通水。

　  这项工程运行得怎么样？10日，国务院南水北调办公室给本报记者发来书面回复：通水以来，工程质量可靠，设备运转安全，运行调度有序，工程运行平稳，水质稳定达标，水量供应充足，社会、经济和生态效益显著。

　  截至本月4日，南水北调中线一期工程累计分水21.7亿立方米（简称方）。其中，向北京市输水8.22亿立方米，向天津市输水3.73亿立方米，向河北省输水1.25亿立方米，向河南省输水8.47亿立方米。

　  一年来，随着干渠沿线地方配套工程和水厂逐步建成投运，中线工程的供水量不断增大，北京、天津等10余座大中城市供水有效改善，直接受益人口超过3800万，调水效益日益凸显。

　  目前，向北京市日供水量已达344万立方米，北京主城区70%以上的自来水供水为南水，中心城区供水安全系数由1.0提升至1.2。河湖生态环境明显改善，地下水储量增加8000余万立方米，实现16年来地下水位首次回升（升高26.5厘米）。南水成了北京城区饮用水的主力，令密云水库“如释重负”。今年初至今，该水库出库量比去年同期减少了3.02亿立方米。

　  在满足自来水厂“喝足”的前提下，北京还将富余的南水储存起来，保障首都供水长远安全。截至目前，共通过大宁调蓄水库、密云水库、怀柔水库等库湖存蓄南水2.5亿立方米。

　  中线工程向天津城区日供水110万立方米，占城区用水量的50%以上，成为天津市新的供水“生命线”。

　  中线工程向河南省10个地市供水，郑州市区自来水已全部替换为南水。许昌市利用中线通水之机，连通十多条河道并形成水面，初步打造成为水网密布的绿色生态城市。

　  中线工程向河北省石家庄市等7个地市供水，邢台市正在规划借南水北调供水之机恢复城市地下水系。

　  2.计划调水40亿方，为何只调了21亿方？

　  南水北调中线一期工程首个调水年度，原计划调水40多亿立方米，但实际只调了21亿多立方米。9日上午，我们抵达位于河南省淅川县境内的陶岔渠首，一探究竟。

　  听说湖北记者来访，淮河委陶岔渠首建管局局长宁勇热情迎接，打开平素紧闭的院门，引领我们到渠首坝顶参观。

　  渠首建在两山之间，离丹江口水库库岸线约4.4公里。坝底碧水翻涌，发出阵阵鸣响。宁勇介绍，渠首有3孔6.5米×7米的闸门，今天开启了两扇门，开孔高0.9米，流量105立方米/秒，比前一天增加了5个流量。“送水一年，流量最小的是40，最大的是125。渠首的设计流量为350。只要水头高，压力大，很容易达到设计流量。加上两台发电机组的流量，可达到500，一年供水130亿立方米都没问题。去年供水量偏少，主要原因是河南、河北等受水区配套工程建设没跟上。”

　  对此，长江委副主任、总工马建华有类似的解释：一是主观原因，受水区将计划报多了。二是部分配套工程建设滞后。除北京、天津外，其他受水区的配套工程还在建设之中。总体看，首年度调水，基本满足了北方用水需求。2015－2016年度调水计划是38亿立方米，按配套工程进度看，这个计划调水量可以完成。

　  按照南水北调工程总体规划，中线一期工程调水规模为95亿立方米/年。马建华解释，这是一个设计调水规模，待受水区各项配套工程完工后，才会达到。

　  3.通水即遇枯水年，明年还有水调吗？

　  今年汉江无秋汛。进入7月份后，汉江流域降雨与前期预测存在较大偏差，丹江口水库实际来水急转直下，7-10月来水较常年偏少近7成，来水属特枯年份。

　  本月8日8时，丹江口水库水位为152.89米（注：150米为调水死水位）。

　  这种情况下，还能满足北方38亿立方米的用水需求吗？7日下午，长江委举行的新闻发布会上，专家持乐观态度。

　  长江委副主任、总工马建华介绍，长江委和长江防总高度重视丹江口水库的调度和运行管理，统筹协调各方用水需求，妥善处理防洪与蓄水、供水与发电、中下游用水及北方调水等关系，精心调度丹江口水库。汉江集团（中线水源公司）在水库来水不足的形势下，不惜大幅压减用电负荷，有效减少下泄流量，全力保障南水北调中线供水。水库下泄流量从7月初的1800立方米/秒，减少到7月底的1200立方米/秒、8月底的700立方米/秒，到10月份减少到450立方米/秒，尽最大可能维持蓄水。

　  根据水利部批复的调度计划，2015－2016年度丹江口水库陶岔可调水量约58亿立方米，计划调水量约38亿立方米。预计明年3月前供水形势可能趋紧，但丹江口水库能满足供水要求，不会出现无水可调情况。

　  但中线工程设计调水规模是年95亿立方米，遇枯水年如何实现？专家解释，95亿立方米是多年平均调水量，在枯水年份会实行“枯水年少调”原则。如果遇丹江口水库来水特枯年份，在满足汉江中下游最低用水需求的前提下，将北调水量减少到62亿立方米；如遇连续枯水年，则进一步减少。

　  对受水区而言，应实施当地水与北调水的联合调度，提高受水区的供水保证程度。中线工程受水区及周边地区，已建有众多蓄水工程，其中大中型水库近20座，总的调蓄库容约67亿立方米。这些水库大多具有向城市供水的任务；部分水库地理位置较低，该类水库在调节当地径流后，富余库容在丹江口水库丰水时段可多充蓄北调水，在北调水不足时加大供水。

　  以1997年为例，该年份汉江遭遇特枯水年，同时北京市遭遇枯水年。对中线工程进行长系列模拟供水结果为：丹江口水库调水约72亿立方米，北京市在中线水与当地水库联合调度供水下，生活、工业、其他用水均得到满足。

　  此外，相关部门正谋划增加江汉水源，如实施南水北调中线工程补充规划，从三峡水库调水补充汉江上游水源，以更好地应对汉江来水偏枯问题。

　  4.下游补偿平衡，弥补调水不利影响

　  8日上午8时，丹江口水库上游来水357立方米/秒，下泄量也是357立方米/秒，尽最大可能基本维持了丹江口水库的蓄水。目前，除丹江大坝下泄量外，还有清泉沟一支流量，为65立方米/秒，这些水到达襄阳后汇入汉江。两者相加，基本满足汉江中下游生态用水需求。

　  任何事物都有正反两面性，南水北调工程也是有利有弊，国务院南水北调办公室认为，总体来看是利大于弊。

　  中线一期工程年均调水量相当于丹江口水库入库径流量的24%。为了减小对丹江口水库下游的影响，南水北调工程同步实施了引江济汉、兴隆水利枢纽、改（扩）建闸站、整治局部航道四项补偿工程，批复投资达110亿元。

　  通过兴建引江济汉工程，从长江向汉江兴隆枢纽下游补水，设计流量为350立方米/秒，最大引水500立方米/秒，而中线一期陶岔渠首调水的设计流量为350立方米/秒，基本可以平衡因调水引起汉江兴隆枢纽以下流量减小的影响。加上加高后的丹江口大坝和新建兴隆枢纽的调节作用，兴隆枢纽下游的多年平均水位不仅没有降低，而且还将抬高0.15～0.30米，供水和航运也均有改善和提高。

　  四项治理工程的实施，基本能弥补从丹江口调出水以后汉江下游水量减少的问题。将来还可通过科学的调度，控制流量和水位，进一步减小对下游的影响。

　  从实际情况看，四项补偿工程建成后，为我省的经济社会发展作出了积极贡献。

　  兴隆枢纽2013年下闸蓄水后，壅高水位超过4米，回水达到78公里。每年提供抗旱用水超过20亿立方米，有效解决了约1866.7平方公里耕地抗旱用水问题，沙洋、天门、潜江沿线居民和社会用水充足。随着工程逐步达效，灌溉面积将达2184平方公里。

　  2014年9月26日引江济汉工程正式通水，截至今年12月1日，已累计调水17.3亿立方米，润泽汉江下游4000多平方公里农田和800多万人口。除向汉江补水外，还分别向荆州城区与长湖补水。如今年8月，荆州长湖水位下降，灌区农田受旱严重，引江济汉工程及时补水6172.2万立方米，满足160万亩农田灌溉用水需求；10月15日至11月1日，再次向长湖补水1.097亿立方米，有效地满足了灌溉和养殖需要，优化了长湖生态。

　  引江济汉工程正式建成，还缩短了长江、汉江之间的绕道航程近700公里。通航一年多，行船近2000艘。荆州至潜江、天门、仙桃运送黄沙、卵石，宜城、钟祥至岳阳、株洲运送磷矿石，沙洋至常州运送石膏粉等货物往来，均取道于此，极大地节约了运输成本。

　  5.库区铁腕治污，水质稳定达标

　  据省环境监测中心站发布的数据，今年以来，丹江口水库湖北库区水质各项指标均达到或优于二类标准。

　  回想中线工程开工之初，丹江口库区水环境堪忧。当时水源区三省8市43个县（市、区）以及600多个乡镇，仅有十堰市神定河、东风汽车公司、汉中市江北、安康市江南、西峡县城的5个污水处理厂和1座垃圾处理场，其他城区、县城、集镇均没有污水、垃圾处理设施，大量城镇生活污水排入河道，垃圾沿河岸堆放并随暴雨洪水冲入河道，对丹江口水库水质安全构成巨大威胁。

　  近年来，三省水源区采取铁腕措施治污保水质。

　  “12月8日，出水COD19.4mg/L，氨氮0.9mg/L，总磷0.29mg/L，悬浮物6.7mg/L，PH值7.11，排放物达标。”来到丹江口市污水处理厂，门口的电子屏滚动着前一日污水处理后的排放指标。

　  这是位于丹江口大坝下游汉江左岸的一座大型污水处理厂，日处理污水4.5万吨，主要收集处理丹江口市城区20万居民生活用水和工厂废弃水。

　  从十堰全市看，新建的94个污水处理项目，已完工试运行72个，38个乡镇垃圾处理项目已完工27个。全市城镇污水集中处理率达到90%，垃圾无害化处理率96.5%，实现了城镇乡村污水治理设施化、垃圾处理全域化。

　  十堰市南水北调办党组书记、主任王治安介绍，十堰市毅然叫停培育了20多年的黄姜支柱产业，严格限制矿产开发，对所有重点排放企业进行实时监控。先后拒批120个有环境风险的重大项目，关闭转产规模以上企业560家，永久性减少税收22亿元。

　  在国家尚无项目投资情况下，十堰自筹资金实施神定河等五河治理工程。建立河长负责制，编制了“一河一策”实施方案。责令200多家企业停产整顿，关闭污水处理不达标企业35家。目前，五河主要污染物指标持续下降50%。

　  为确保一库清水永续北送，十堰市高举“生态立市”大旗。

　  驱车进入库区北部，深入丹江口市石鼓、蒿坪等乡镇，沿途山清水秀，树茂林密，与10多年前冬天看到的景象，完全是天壤之别。经过石鼓镇著名的火焰山，只见原来的荒山秃岭戴起了“绿帽子”。我们停车登岭，目之所触大半皆绿。随行的丹江口市水务局副局长张茂学指着柏树根前的石块介绍，为了治理这座荒山，老百姓扛来石块垒树窝，固定砂石，防止水土流失，同时撒种小叶榆、刺槐等种籽，经过十多年的努力，才有了现在的模样。

丹心碧水 福泽九洲

——十堰服务南水北调记

 

图为：武当道茶产业基地。

 

图为：武当花谷风景如画。

 

图为：丹江口库区成为水鸟栖息乐园。

 

图为：竹溪贡米基地。

 

图为：武当金顶

　　湖北日报讯 “南方水多，北方水少，如有可能，借一点也是可以的。”去年12月12日，伟人毛泽东的夙愿得以实现，1432公里的水线将十堰和北京连为一体。

　  自此，保水质、强民生、促转型成为湖北省十堰市最大的政治。南水北调生态环保的硬制约，秦巴山区扶贫攻坚的硬指标，多重因素的叠加下，十堰历经爬坡过坎、滚石上山的“阵痛”，如今依然挺直脊背，昂首前行。

　  保“一江清水进北京”是机遇，也是挑战；是压力，更是动力。十堰市委、政府提出“外修生态，内修人文”发展方略，一项项攻坚改革在这里破冰，一股股创新力量在这里升腾，一个个重大项目在这里扎根，奏响了协调发展的新乐章。

　  勇于担当不动摇

　　至今，南水北调中线工程调水达25.6亿立方米，润泽京津冀豫四地3800万人，占到北京市城市用水的70%。

　  总结调水一周年，十堰市南水北调办主任王治安说，该市作为中线南水北调水源区的核心地位无可动摇。

　  水源区面积最大。十堰所辖四县一市三区均为水源区，汇入丹江口水库的承雨面积为2.09万平方公里，在丹江口水库涉及的鄂豫陕五市，十堰面积最大。

　  水库水域面积最大。十堰境内丹江口水库水域面积620平方公里，占水域总面积1050平方公里的60%。

　  汇入水量最多。汇入丹江口水库的主要支流12条，其中10条在十堰境内。年均汇入丹江口水库水量350亿立方米，占全库的90%。

　  库岸线最长。十堰境内的库岸线长度为3524.8公里，占水库库岸线总长的76.4%。

　  淹没土地最多。两次共淹没土地55.2万亩，占库区总淹没面积的57.7%。

　  移民安置任务最重。两次搬迁移民46.9万人，占移民总数的58.6%。二期移民后靠安置10.5万人，占库区后靠安置总人口的84%。

　  顶层设计除污染

　　保水质、强民生、促转型，十堰向“三大污染”宣战。

　  向水污染宣战。实施严格的水污染源监管，先后拒批有环境风险的项目120个，涉及投资总额260亿元；取缔“十小”企业329家，关闭黄姜加工企业106家；拆除网箱养殖3.4万只。在全市开展“清水行动”，一河一策治理污染。

　  推进五条河流污染治理。建立了由市级领导挂帅的河长负责制，重点锁定神定河、泗河、犟河、剑河、官山河五条不达标河流治理。累计完成投资17.47亿元，建成清污分流管网1258公里。建成生态跌水坝16座、生态河堤130公里，全流域建设生态景观26处、湿地公园12个，整治后的五河流域均能达到Ⅳ类以上的地表水水质要求。

　  向垃圾污染宣战。新建垃圾填埋场38座，新增日处理能力2644.3吨；在农村新建垃圾处理池9.7万个。组建263支“净化环境、保护水质”志愿者队伍，志愿服务范围全覆盖。

　  向大气污染宣战。全市淘汰燃煤小锅炉107台537.25蒸吨；治理裸露山体142处；实现了水泥、火电企业脱硝工程全覆盖；餐饮单位完成油烟整治。今年1至10月，全市空气质量优良天数241天，达标率79.3％，PM10平均浓度91μg/m3，与去年同期相比下降7.1%。

　  决战三大污染，重在机制创新。十堰市在全国率先探索“党政同责”、“一岗双责”领导体制机制，成立市环境保护委员会，市委书记任第一主任，市长任主任，6个常委担任市环境保护委员会副主任，党政同责抓环保。

　  严厉考核制度。大幅度提高生态环保考核权重，生态考核权重由原来的5%，增加到28%。在全国率先实施环境保护“一票否决”，目前已对2个县市区实施“一票否决”预警，对4个县市区进行了环保约谈。

　  目前，十堰境内水质稳定达到国家地表水Ⅱ类以上标准，109项水质监测指标中，已有106项达到了国家一级水质标准。十堰入选首批“中国好水”水源地。

　  内外双修促转型

　　保水质、强民生、促转型，十堰提出“外修生态，内修人文”发展方略，要在生态建设和转型发展上走在湖北前列。生态建设“做加法”、铁腕治污“做减法”、转型升级“做乘法”，打造全域生态区、全域水源区、全域风景区。

　  调整产业结构。实施“四个百万”工程，在全市建设百万亩茶叶、百万亩中药材、百万亩核桃基地和百万头山羊养殖基地，加快发展绿色农业、现代农业、特色农业。培植生态旅游、生物医药、绿色能源、绿色食品和现代物流等百亿特色产业，工业结构由汽车产业一主独大向多元支撑发展。到2014年，十堰单位GDP能耗、规上工业单位增加值能耗、单位GDP电耗下降率全省第一，工业利润增幅、新增市场主体、规上工业企业增幅全省第一，绿水青山正在变成金山银山。

　  完善转型要素。武当山机场即将通航，武十城际铁路开工建设，十白、谷竹、郧十、十房高速相继通车。汉江堵河开发和京能热电联产项目进展顺利，随着投资百亿的沃尔沃与东风新组建商用车公司落户十堰，长期制约十堰发展的交通、空间等要素瓶颈彻底打破。

　  科技创新驱动。成功创建国家“商用车零部件产业集群创新示范区”、国家知识产权示范城市和国家科技成果转化服务示范基地，中关村科技园落户十堰。全市引进循环经济企业40家，高新企业达120家，高新技术产业增加值达126.5亿元。

　  “五城联创”优化环境。目前，国家卫生城市已经创建成功，国家环保模范城市、国家生态城市、国家森林城市、全国文明城市创建正有序推进，十堰已被纳入国家首批生态文明先行示范区。在中国社科院城市与竞争力全国排名中，十堰位居2014中国宜居百强城市第95位。

　  目前，十堰市森林覆盖率达到64.72%，林地面积、森林面积、活立木蓄积三项指标全省第一，先后被评为“国家园林城市”、“全国绿化十佳城市”、“全国最佳生态保护城市”，绿色已经成为十堰的底色和主色。

　  中国工程院副院长、院士徐德龙感慨：“这是十堰人民服务服务南水北调大局，所做出的巨大牺牲和奉献。”

　  精准扶贫奔小康

　　保水质、强民生、促转型，十堰决战库区贫困。“四双”结对子。“双包”，单位包村、干部包户到人；“双建”，建强农村基层党组织、建好农村新型经济合作组织；“双带”，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富；“双促”，促干部作风转变、促群众增收脱贫。全市1236支工作队、1068家企业、10.2万名党员干部驻村包户，精准识别、结亲帮扶，实现贫困村、贫困户“全覆盖”。

　  搬迁挪穷窝。依托竹房城镇带、汉江生态经济带，整合扶贫、国土、住建等项目资金，对6万户、24万贫困群众实施生态移民搬迁，实现城镇化、绿色化和扶贫攻坚的良性互动。

　  助学去“穷根”。开展“雨露计划·金蓝领”助学行动，资助贫困学生上学，开展技能培训促进创业就业，不让一个孩子因贫困而失学，阻断贫困“代际相传”。

　  金融扶贫“闯路”。建立“政府风险抵押、保险公司风险担保、村组农户信用保证、扶贫资金分类贴息、贫困户无息贷款”金融扶贫机制，破解贫困户“贷不到”、“还不起”，银行“不愿贷”、“不敢贷”等难题。撬动银行小额贴息贷款10多亿元，7000多农户、600多家合作社、150多家龙头企业受益。

　  强化保障“兜底”。加强医疗救助扶持，将农村留守儿童和老人纳入基本公共服务范围；将无力脱贫的贫困户纳入低保、五保，确保政策兜底精准到户。

　  2011年至2014年，累计减少贫困人口34.22万人。精准扶贫“富口袋”，内修人文“富脑袋”，外修生态“富万代”，十堰精准扶贫的新理念，得到省委省政府的肯定，在今年全省精准扶贫现场会上，号召全省学习推广十堰经验。